Vídeo 00: La Inspección Técnica de Edificios en España

31/12/2013 § Deja un comentario

Editado por el arquitecto Daniel Trujillano
http://www.arquitectotrujillano.com/ite/inspeccion.html
Inspección Técnica de Edificios en España
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Los IEE en Fuengirola (V)

02/04/2018 § Deja un comentario

IEE en la Sede electrónica

Los IEE en la Sede electrónica de Fuengirola

Informes de Evaluación de Edificios en Fuengirola (V)

Compromiso de ejecución, documentación final de obras y efectos del IEE

Cuando el IEE concluye que el inmueble no reúne las condiciones exigibles de seguridad, salubridad y ornato, el propietario debe suscribir un Compromiso de ejecución. Si las medidas recomendadas en el informe no son urgentes, el compromiso se referirá a la solicitud de Licencia y a la ejecución de las obras dentro de los plazos establecidos. Si las reparaciones recomendadas son urgentes, debido a la existencia de riesgo para personas o bienes, la solicitud de Licencia de obras deberá acompañar al IEE, además de toda la documentación que requiera la tramitación del expediente. Si el IEE pone de manifiesto la existencia de riesgo inminente y, sin embargo, no se ha adoptado ninguna medida provisional de seguridad, el compromiso de ejecución deberá incluir el compromiso de adoptar las medidas necesarias para eliminarlo, bajo dirección de un técnico competente, así como de presentar certificado técnico que acredite su correcta ejecución.

Documentación final de obras

El compromiso de ejecutar obras de reparación, urgentes o no, y el de adoptar medidas provisionales de seguridad, conllevan la obligación de presentar documentación que acredite la terminación de los trabajos. Dicha documentación consistirá en:

  • un Certificado de fin de obras, con visado colegial, para trabajos ejecutados al amparo de una Licencia de obra mayor
  • una Comunicación de fin de obras, para trabajos ejecutados al amparo de una Licencia de obra menor
  • en defecto de los anteriores, un nuevo IEE, esta vez con resultado favorable.

Efectos de un IEE favorable

Cuando se presenta un IEE favorable, la Delegación de urbanismo emite un informe que acredita su presentación e informa de la fecha en que se deberá presentar el próximo. El propietario queda obligado a conservar la copia acreditativa de la presentación del IEE, y también a presentarla siempre que necesite solicitar Licencia de obras a ejecutar en el edificio, junto con el resto de la documentación que se requiera.

Efectos de un IEE desfavorable

La presentación de un IEE con resultado desfavorable obliga al propietario a solicitar licencia de obras antes de que pasen tres meses. La solicitud de licencia debe acompañarse de una copia del IEE, a fin de acreditar que la descripción de las obras a ejecutar incluye todas las recomendadas en el informe. Si el propietario no solicita la licencia o si la solicita pero no llega a obtenerla por causas imputables al mismo, el Ayuntamiento emitirá orden de ejecución de las obras recomendadas en el IEE e incoará procedimiento sancionador. Si se incumple la orden de ejecución, el Ayuntamiento podrá imponer hasta diez multas coercitivas, y podrá ejecutar las obras de manera subsidiaria y a costa del propietario.

 

Administraciones públicas

La obligación de realizar el IEE puede regularse mediante convenio de colaboración en los edificios siguientes:

  • edificios de titularidad pública, ya sea estatal, autonómica o local
  • edificios de titularidad privada que constituyan patrimonio protegido por razón de sus características arquitectónicas.

 

Infracciones y sanciones

En Fuengirola, el incumplimiento de la obligación de presentar el IEE constituye una infracción grave, al igual que el incumplimiento en la ejecución de las obras recomendadas en un IEE. En ambos casos, la infracción pasa a tener rango de leve si se subsana tras un primer requerimiento municipal. Las infracciones graves se sancionan con multas cuyo importe oscila entre 3.000 y 5.999 euros, y las leves se sancionan con multas que van desde 600 hasta 2.999 euros.

Plazos de presentación

El primer IEE de los edificios residenciales sin división horizontal y construidos antes de 1966 debe presentarse antes del 31/12/2017. En todos los demás edificios obligados (edificios residenciales sin división horizontal y construidos después de 1965, edificios no residenciales sin división horizontal y edificios de cualquier uso que tengan división horizontal), el IEE debe presentarse dentro del año que siga a aquel en que el inmueble cumpla los 50 años de antigüedad.

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Los IEE en Fuengirola (IV)

26/03/2018 § Deja un comentario

Catálogo de trámites del Ayuntamiento de Fuengirola

Captura del Catálogo de trámites de la web del Ayto. de Fuengirola

Informes de Evaluación de Edificios en Fuengirola (IV)

Antigüedad, conclusión, registro y conservación

En Fuengirola, la antigüedad del edificio se cuenta desde la fecha de finalización de las obras de nueva planta o de rehabilitación integral. A tal efecto, se entiende por rehabilitación integral:

  • la que aparece denominada como tal en un Certificado de fin de obras
  • la que ha sido objeto de solicitud de Licencia de primera ocupación por aplicación de los términos establecidos en una Licencia de obras
  • la que ha sido certificada como tal por cualquier organismo público
  • la de rehabilitación parcial cuyo Certificado de fin de obras da fe de que la totalidad del edificio cumple con las condiciones exigibles de seguridad, salubridad, habitabilidad y uso efectivo.

Para acreditar la edad de una edificación se puede aportar los siguientes documentos:

  • el Certificado final de obras
  • un Certificado de antigüedad suscrito por un técnico competente
  • documentación registral que informe de la fecha de finalización de las obras de construcción o rehabilitación, ya sea Nota simple informativa, Escritura o Certificado de prescripción
  • ortofotos u otros medios gráficos datados
  • acreditación emitida por cualquier organismo público, informativa de la fecha de terminación de las obras
  • documentación catastral.

Si un documento acreditativo de la antigüedad no establece una fecha concreta, sino un periodo entre dos fechas, se considerará que la antigüedad acreditada es la que corresponde a la fecha más antigua.

Conclusión

Cada IEE debe concluir estableciendo si el edificio reúne o no las condiciones exigibles de seguridad, salubridad y ornato que establece el planeamiento vigente aplicable, y debe pronunciarse acerca del cumplimiento del deber de conservación.

Registro

La Oficina municipal de urbanismo del Ayuntamiento de Fuengirola ha habilitado un Registro público de IEE, en el que queda constancia de la fecha en que se presenta cada informe.

Conservación de los IEE

Cuando se presenta un IEE en el Ayuntamiento, el propietario recibe una copia acreditativa que debe pasar a formar parte del Libro del edificio. Si dicho libro no está constituido, la copia debe adjuntarse al resto de la documentación técnica asociada al inmueble. El propietario queda obligado a conservar la copia acreditativa, así como a transmitirla a nuevos titulares en caso de enajenación.

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Los IEE en Benalmádena (IV)

21/03/2018 § Deja un comentario

Informe de IEE en Benalmádena

Informe oficial para IEE en Benalmádena

Informes de Evaluación de Edificios en Benalmádena (IV)

Resultado. Medidas urgentes. Infracciones.

Si el resultado de la evaluación es favorable y el IEE se ajusta a lo establecido en la ordenanza, el expediente se dará por terminado.

Resultado desfavorable

En cambio, si el resultado es desfavorable, el propietario dispondrá de dos meses para solicitar licencia municipal para la ejecución de las obras recomendadas. La solicitud deberá formalizarse según establezca el Área de arquitectura y urbanismo, y la relación de las actuaciones solicitadas deberá incluir la totalidad de las recomendadas en el informe. Tras la finalización de las obras, el Ayuntamiento deberá recibir la documentación acreditativa que proceda:

  • si la licencia era de obra menor, bastará con que el propietario comunique por escrito al Ayuntamiento la finalización de los trabajos
  • si las obras requirieron la intervención de un técnico, se deberá aportar Certificado final de obras suscrito por el mismo.

En cualquier caso, tras la comunicación que proceda será necesario aportar un nuevo IEE, esta vez con resultado favorable.

Medidas urgentes

Si el técnico redactor del IEE detecta peligro inminente para los usuarios del edificio, para los viandantes o para las edificaciones colindantes, el propietario quedará obligado a ejecutar las medidas necesarias para eliminar el riesgo de forma precautoria y preventiva, bien siguiendo las recomendaciones que exprese dicho técnico o bien contratando a otro técnico competente para que las dirija. Las medidas cautelares no requieren la obtención previa de ninguna licencia, pero sí es obligatorio comunicar su adopción al Ayuntamiento a la mayor brevedad posible. Posteriormente, el Área de arquitectura y urbanismo comprobará si las medidas adoptadas se ajustan a la descripción comunicada.

Infracciones

En relación con los IEE, las infracciones son:

  • incumplimiento de la obligación de presentar el IEE dentro de plazo y según los términos establecidos en la ordenanza: infracción leve (sanción de 600 a 2.999 euros)
  • incumplimiento de la obligación de ejecutar las obras recomendadas en el informe: infracción grave (3.000 – 5.999 euros)
  • incumplimiento de la obligación de ejecutar obras sobre inmuebles protegidos o catalogados: infracción muy grave (6.000 – 120.000 euros).

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Los IEE en Benalmádena (III)

20/02/2018 § Deja un comentario

Procedimientos Benalmádena

Captura de la página web de Procedimientos en Benalmádena

Informes de Evaluación de Edificios en Benalmádena (III)

Contenido e incumplimientos

El propósito de los IEE es velar por la calidad y sostenibilidad de los inmuebles, e informar acerca de su eficiencia energética.

Contenido

En Benalmádena, cada IEE debe contener, como mínimo:

  • identificación del inmueble, del propietario y del técnico redactor
  • información urbanística y resultado de la evaluación
  • inspección técnica capaz de evaluar el estado de conservación
  • evaluación de condiciones de accesibilidad y propuesta de ajustes razonables
  • Certificado de eficiencia energética.

Los ajustes razonables son las correcciones en pos de la accesibilidad del edificio cuya ejecución no supone una carga desproporcionada para los propietarios. Para estimar si la carga es o no desproporcionada hay que considerar:

  • el presupuesto de ejecución material
  • el carácter discriminatorio de la deficiencia a subsanar
  • las características del propietario, incluyendo sus posibilidades de financiación privada o pública.

En edificios con régimen de propiedad horizontal, se considera que una carga es desproporcionada cuando, tras descontar posibles ayudas públicas, supera los gastos comunes ordinarios.

Ficha técnica

La ordenanza de IEE en Benalmádena establece la necesidad de que los informes cuenten con fichas técnicas que definan la situación jurídica, urbanística y arquitectónica de los inmuebles. En las fichas técnicas se debe indicar el régimen de ocupación y de propiedad.

Declaración responsable

Todos los IEE deben presentarse acompañados de una Declaración responsable del técnico redactor, aunque se aporten visados por el Colegio profesional.

Inclumplimientos

Si se agota el plazo previsto y un propietario no presenta su IEE, la administración emitirá un requerimiento en el que otorgará un nuevo plazo. Si se agota también ese nuevo plazo y el propietario persiste en su incumplimiento, podrá recibir una orden de ejecución. Los procedimientos sancionadores abiertos por no presentar el IEE son independientes de los que se abran por no acatar órdenes de ejecución. Los propietarios incumplidores no pueden ser destinatarios de las ayudas que se dispongan para la rehabilitación de inmuebles, y tampoco se les puede aplicar el tipo reducido a la hora de calcular el impuesto sobre construcciones asociado a las Licencias de obra que puedan necesitarse a tenor de las conclusiones del IEE.

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Los IEE en Fuengirola (III)

19/02/2018 § Deja un comentario

Catálogo de trámites de Fuengirola

Captura del Catálogo de trámites

Informes de Evaluación de Edificios en Fuengirola (III)

Edificios plurifamiliares. Riesgo inminente. Ficha técnica. Presentación de los IEE.

En los edificios plurifamiliares, sujetos al régimen de propiedad horizontal, el IEE debe ser presentado por la Comunidad de propietarios o por una Agrupación de comunidades de propietarios. Este tipo de informes de evaluación extiende su eficacia a todos los locales y viviendas que componen el conjunto edificatorio.

Riesgo inminente

Si el técnico encargado de elaborar el IEE detecta una situación de riesgo inminente, deberá comunicar a la Oficina municipal de urbanismo del Ayuntamiento de Fuengirola la necesidad de adoptar medidas cautelares y urgentes, mediante la presentación de un informe justificativo. Después de la presentación, se podrá adoptar las medidas precautorias y preventivas recomendadas, siempre que concurran las siguientes condiciones:

  • que no supongan la demolición total ni parcial del inmueble, aunque pueden comprender el desmontaje de elementos sueltos
  • que no alteren elementos protegidos
  • que no afecten al régimen de ocupación.

Las medidas cautelares deben quedar descritas y justificadas técnica y documentalmente en el Informe de Evaluación.

Ficha técnica

En Fuengirola, los IEE incluyen una Ficha técnica que describe la situación jurídica, urbanística y arquitectónica de la edificación. La ficha también indica el régimen de ocupación y propiedad.

Forma de presentación

Los IEE deben presentarse en el Registro de entrada del Ayuntamiento, dirigidos a la Oficina de urbanismo, visados por el Colegio profesional que corresponda al técnico redactor competente y acompañados por la Ficha técnica, el Compromiso de ejecución y la Conclusión final.

Plazos de presentación

Los plazos límite para la presentación de los IEE en Fuengirola son los siguientes:

  • los propietarios de edificios residenciales sin división horizontal que fueron construidos antes de 1966 debieron presentar el primer IEE antes del 31/12/2017
  • los propietarios de todos los demás edificios, residenciales o no, deben presentar el primer IEE después de que el inmueble cumpla los 50 años y antes de que cumpla los 51.

Los IEE deben renovarse cada 10 años, contados cada vez desde el día de vencimiento del plazo de presentación anterior. El Ayuntamiento se reserva la potestad para exigir la realización del IEE de un edificio concreto en un plazo específico, si encuentra motivos que justifiquen el requerimiento.

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Nulidad de los IEE impuestos por la Ley 8/2013

16/02/2018 § Deja un comentario

Tribunal Constitucional de España

Captura del sitio web del Tribunal Constitucional

Nulidad de los IEE impuestos por el Estado

Sentencia 143/2017 del Tribunal Constitucional

El texto de la sentencia 143/2017, emitida por el Tribunal constitucional en diciembre de 2017, establece la nulidad parcial de la regulación de los Informes de Evaluación de los Edificios (IEE) que se incluye en la Ley 8/2013.

Fundamentos jurídicos

La sentencia entiende que, puesto que el IEE comprende tres evaluaciones (conservación, accesibilidad y eficiencia energética), el Estado sólo podría exigirlo si realmente tuviese competencia para regular cada una de esas materias. Sin embargo, el Estado sólo tiene competencia en lo que a eficiencia energética se refiere, por mor de la incidencia de dicha materia sobre el medio ambiente y la energía, relacionada con el cumplimiento de los compromisos internacionales asumidos por España. En cambio, no ostenta ninguna competencia para exigir evaluaciones del estado de conservación ni de las condiciones de accesibilidad en los edificios, pues tales evaluaciones corresponden al ámbito regulado por las Comunidades autónomas y, dentro dicho ámbito, a las ordenanzas municipales. Así pues, la sentencia 143/2017 del Tribunal constitucional invalida la imposición de los IEE según los términos expresados en la Ley 8/2013, debido a la falta de competencia del Estado para tal imposición.

Conclusiones

Obviamente, la sentencia no invalida los IEE como servicio profesional que puede ser contratado libremente por cualquier propietario interesado en obtener una agrupación de los tres informes técnicos que los componen, sólo invalida la obligatoriedad impuesta por el Estado. También podría entenderse que si el Estado no tiene competencia para imponer los IEE por carecer de competencias en lo que se refiere a conservación y accesibilidad de los edificios, entonces las Comunidades autónomas tampoco podrían imponerlo por carecer de competencias en lo que se refiere a eficiencia energética, pero lo cierto es que la sentencia no se pronuncia al respecto, sólo se refiere a la incompetencia para la imposición con carácter nacional. Así pues, debe entenderse que la regulación autonómica que pueda existir en relación con los IEE sigue siendo válida tras la sentencia, y que las ordenanzas municipales aprobadas dentro de su ámbito siguen estando en vigor.

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Los IEE en Benalmádena (II)

08/01/2018 § Deja un comentario

Delegación de urbanismo de Benalmádena

Captura de la web de la Delegación de urbanismo del Ayto. de Benalmádena

Informes de Evaluación de Edificios en Benalmádena (II)

Obligados. Competencia. Cuerpos constructivos. Documentación. Deficiencias. Renovación.

Dependiendo de la tipología edificatoria, los obligados a realizar el IEE en Benalmádena pueden ser:

  • los propietarios de los inmuebles
  • la Comunidad de propietarios
  • la Agrupación de comunidades de propietarios.

En caso de incumplimiento, el obligado podrá pasar a ser cualquier titular legítimo de un derecho real sobre el inmueble. Los IEE encargados por Comunidades de propietarios o por Agrupaciones de comunidades extienden su eficacia a todas las viviendas y los locales que componen el conjunto inmobiliario.

Competencia profesional

En Benalmádena, los redactores de IEE pueden ser técnicos facultativos competentes o entidades registradas que cuenten con técnicos competentes. Serán técnicos competentes los siguientes:

  • los que posean titulación habilitante para redactar proyectos de edificación, dirigir obras o dirigir la ejecución de obras
  • los que acrediten la cualificación necesaria para redactar IEE.

Cuerpos constructivos

En general, se presentará un informe de IEE por cada cuerpo constructivo, entendiendo como tal las unidades constructivas siguientes:

 

  • las ligadas por elementos estructurales
  • las ligadas por elementos o espacios funcionales
  • las ligadas por redes de instalaciones.

Documentación y presentación

Cada obligado debe presentar la documentación siguiente:

  • Ficha técnica de la edificación
  • Declaración responsable suscrita por el técnico
  • Informe de Evaluación del Edificio.

La presentación debe formalizarse en las dependencias municipales de Benalmádena, en papel y en soporte informático. El correcto cumplimiento de la obligación de presentar el informe facultará a los obligados a solicitar las ayudas para conservación o rehabilitación que el Ayuntamiento de Benalmádena pueda establecer.

Subsanación de deficiencias

Si los servicios municipales detectan deficiencias en la documentación presentada, se procederá a requerir al interesado para que proceda a la subsanación de las mismas en un plazo máximo de 15 días.

Renovación

En general, los IEE deben ser renovados cada 10 años, contados desde que se presentó el último IEE favorable o desde que se completaron las reparaciones recomendadas en el último IEE desfavorable. No obstante, un IEE puede especificar un plazo de renovación inferior, siempre que justifique técnicamente el motivo.

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